深入开展党风廉政建设 重树白衣天使“德高医精”标杆

——在孝感市中心医院党风廉政建设暨行风建设

动员大会上的讲话

党委书记 余小明

（2011年3月2日）

同志们：

“楚草经寒碧，逢春入眼浓。”我们送走了成绩斐然的2010，迎来了机遇与挑战并存的2011。2011年是“十二五”规划的开局之年，是医院改革发展的关键时期，今年医院的各项工作已经全面启动，在医疗任务十分繁重情况下，院党委经过认真讨论后，决定召开此次党风廉政建设暨行风建设动员大会。这次会议，是在全院上下深入学习贯彻党的医药卫生改革政策新形势下召开的一次重要会议。刚才，邹木祥同志代表院纪委所作的报告，认真总结了医院去年党风廉政建设和反腐败工作情况，同时对今年的党风廉政建设工作进行了部署，我完全赞同，各支部、各科室要认真学习并深入贯彻落实。下面，我就医院开展党风廉政建设和行风建设工作，讲三点意见。

一、统一思想认识，深刻领会中央、省、市纪委工作会议精神，充分认识开展党风廉政建设的重要性。
   在今年召开第十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛同志作了重要讲话，深刻阐述了切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。他强调要严明党的政治纪律，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠纷、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，不断提高预防腐败的能力和水平。胡总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。应该说，2010年中纪委针对新时期党风廉政建设工作中出现的新动向、新苗头、新问题频频出招亮剑，反腐败之剑，越来越锋利越来越具有威慑力，多名省部级高官落马，如内蒙古自治区政府副主席刘卓志，中国核工业集团公司原总经理康日新，贵州省政协原主席黄瑶，最高人民法院副院长黄松有等一些位高权重的腐败贪官纷纷受到惩处。这些振奋人心的“战果”，表明我们党高度重视党风廉政建设，其决心和力度之大，前所未有。由此，让我想起了胡锦涛总书记在十七大报告中说过的一段话：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。要坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”因此，我们可以看到我们党坚决惩治和有效预防腐败的旗帜更加鲜明，位置更加突出，决心愈来愈坚，力度越来越大，令人振奋，令人鼓舞。

前不久，市委书记黄关春在市纪委四届九次全体（扩大）会议上指出:要着力解决损害群众利益的突出问题，打造纠风惠民的“民心工程”，深化“问责问廉问效”工作，促进基层干部使用怀着对人民群众的深厚感情，增强服务群众、造福百姓的责任感，满腔热忱地做好服务群众的各项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

从中央到地方对党风廉政建设高度重视，对此，我们务必保持清醒头脑，要深刻地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成绩只是初步的，离人民的期望，离党中央的要求还有很大差距，防止腐败是全党一项重大的政治任务。随着形势、环境的变化，腐败现象还会有易发多发的可能，党风廉政建设任重而道远。通过在医院深入开展反腐倡廉工作，对促进医院的改革与发展，净化执业环境，促进执业人员遵纪守法，树立良好的公众形象，营造良好发展环境将起到积极的作用。近几年来我院在加强党风廉政建设上做了大量工作，从2005年开展的医德医风行风建设，到随后相继开展的行业作风建设专题教育活动、医院管理年活动、治理商业贿赂专项工作以及政风行风民主评议工作等，各级卫生主管部门采取了很多的措施，解决了许多行风方面的问题，我院行风也有了明显的好转，病人满意度逐年提高，涌现出了一批医德医风表现突出的个人，应该说医院行业作风主流是好的。特别是医院广大医务人员在救死扶伤、治病救人，抗击重大疫情等突发重大公共卫生事件中表现出来的高尚品质和职业道德，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。

医院是治病救人的场所，治病救人不同于商业活动，医务人员所具备的职业道德应该更具有特殊性。自古以来，医者便十分注重职业道德修养，在救死扶伤的实践中把“大医精诚”奉为最高守则。从古代济世救人的扁鹊、华佗、张仲景到现代抗击“非典”的勇敢战士钟南山、叶欣，他们都用自己辛勤的汗水甚至宝贵的生命诠释了医者的职责、使命和医德。大医精诚，“精”与“诚”不分主次，相辅相成。凡大医者，无不严谨诚爱乐于奉献，凡大医者，无不严谨治学恪守医德。然而，面对五彩缤纷的世界，极少数医护工作者忘记自己的神圣使命，暗中收受“红包”、“回扣”等，这些不正之风，是医患关系紧张的催化剂，破坏了人们心中的医生形象。近年来各省市查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔。这些负面事例，不仅给我们医疗卫生行业造成了负面影响，损害了医务人员的良好形象，同时也令很多有良知的医护人员心中难平。医院和医生不断卷入了医疗纠纷中，医务人员作为矛盾的体现者被推到了风口浪尖。面对医疗体制的不完善，面对日益高呼的“看病难、看病贵”的呼声，医务人员的职业道德被提高到了前所未有的高度，医生行医时有种“如临深渊，如履薄冰”之感。因此，我们必须深刻认识腐败现象的危害性，开展这项工作刻不容缓，不能有等待、观望的态度，更不能抱着侥幸、法不责众的心理，要增强反腐倡廉工作的主动性与自觉性，筑牢思想道德防线。我们要认真学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，以高度的政治责任感和紧迫感来深入开展反腐败斗争，维护医务人员的良好形象，旗帜鲜明地做好反腐倡廉工作。

二、以人为本，突出重点，扎实开展党风廉政建设工作。

在中纪委六次全会上，无论是胡锦涛总书记会议期间的重要讲话，还是全会的公报，其中最引人瞩目的一点，是对“以人为本、执政为民”理念的突出强调。权为民所用，情为民所系，利为民所谋。站在新的历史起点上，第十七届中央纪委第六次全会凝聚起了新的共识，作出了新的部署。刚才邹木祥同志对医院2011年党风廉政和行风建设工作进行了部署，内容很全面、很具体，我再重点强调三点意见。

（一）健全各项制度。只有健全各项制度，才能保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让制度行得通、管得住、用得好。要严格执行药品、医疗器械、医用耗材、基建工程等的集中采购招标制度。健全医院财务管理制度，加大资金监管，规范医院的收支管理。同时，大胆探索改革医院的运行机制和完善人员收入分配制度，将工作岗位、工作技术和风险程度、工作数量、服务质量与效率、医德医风等作为分配要素纳入目标考核体系，建立医务人员收入不直接与医疗收费直接挂钩的分配制度。严查和杜绝科室收入分成、私设“小金库”等违规行为。

（二）加强监管力度。开展党风廉政建设，监督是关键。加强监督制度建设，推进权力运行程序化和公开透明必不可少。只有健全权力运行监控机制，党内民主监督和党员的监督权才能落到实处，党内、党外监督，专门机构、群众监督以及舆论监督才能形成合力。要充分发挥医院社会监督员的监督作用，请他们为医院行风建设“把脉治病”。同时，各支部、各科室要配合医院组开展问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开座谈会等活动，广泛征求病友对医院行风、医德医风的意见和建议。

　 （三）坚持惩防并举。惩防并举、注重预防，是杜绝腐败的治本之策。反腐败斗争长期、复杂、艰巨，但也有规律可循。要从重点科室、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑制度防线；建立健全预防腐败信息系统，形成信息共享和腐败预警机制。遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。这就需要以惩治制度建设为依托，调动广大党员、干部参加反腐败斗争的积极性，更早、更快、更有效地发现和查处腐败案件。要不断完善法律法规，堵塞制度漏洞，让违法违纪者无隙可乘；要不断健全党风廉政建设责任制，杜绝管理软弱涣散的“好人主义”，严打违法违纪行为的“保护伞”。只有依靠制度保持惩治腐败的高压态势，有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，才能树立全院职工反腐倡廉的坚定信心。

三、加强组织领导，把握政策，为顺利开展党风廉政建设提供组织保障。

各支部、各科室要认真学习贯彻这次会议精神，按照医院党风廉政建设的部署和要求，扎实推进该项工作。

（一）切实加强对党风廉政建设工作的领导。

行风是一个单位工作风气的外在表现，是衡量一个单位整体素质水平的重要标志。我们成立了医院党委廉政建设工作领导小组及其办公室，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，班子成员分工负责，纪检监察科室组织协调，群众广泛参与的领导机制和工作格局。院级领导要根据工作各自分工，对职责范围内的行风廉政建设工作切实负起直接领导责任，认真做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证行风廉政建设工作的落实，取得明显成效。

（二）切实加强督促检查。

今天，院党委与各支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，这既是对党风廉政建设责任的分解和责任主体的明确，更是对大家的一种政治信任。各支部书记为支部党风廉政建设第一责任人，要加强对支部所管辖科室的督导检查，及时发现问题，纠正问题，解决问题。对群众反映问题较多的科室、工作环节，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对党风廉政建设中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。对于不正之风盛行、群众反映强烈、屡禁不止的科室和个人，要及时向医院相关职能科室反馈，情况特别严重的，医院要予以追究其违规违纪甚至法律责任。
   （三）切实抓好正面宣传。

要把正面宣传作为行风廉政建设一项重要工作来抓，制定宣传计划，加大工作力度，保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、行风建设中的先进典型事迹和个人，树立一批行风、医德医风好的先进科室和优秀医务工作者，把他们的典型事迹进行广泛宣传，号召广大医务工作者向他们学习。通过举办先进事迹报告会、座谈讨论等多种形式，利用《孝感医讯》、《孝感健康网》《孝感日报》等新闻媒体进行广泛宣传，以点带面，充分发挥典型人物的先进示范作用，引导人们见贤思齐，推动医院党风廉政建设不断深化。

同志们，古人说“无恒德者，不可作为医”，我们要树立“救死扶伤、以人为本”的服务理念、“廉洁从医、诚信为人”的职业理念和“居安思危，防微杜渐”的自警理念，形成良好的廉洁行医和优质服务的氛围。2011年医院各项工作已经全面启动，我们要坚决纠正行业歪风，堵死商贿邪路，创建和谐医患关系，树立医务人员“德高医精”的优良形象，给医院交上一份满意的答卷。我相信，在上级主管部门的领导下，全院干部职工齐心协力，一定能在党风廉政建设和行风建设上取得新的成绩，让我们自觉把思想和行动统一到院党委关于党风廉政建设的部署上来，坚定不移地把党风廉政建设和行风建设推向前进！

谢谢大家！