余小明同志在市中心医院
党风廉政建设暨行风建设动员大会上的讲话
（2006年3月1日）

    同志们：
  为全面贯彻落实全国卫生工作会议、中纪委第六次全会、卫生部纪检工作会议和省、市纪委第十次全会会议精神，根据工作安排，今天，我们在这里隆重召开医院党风廉政建设暨行风建设动员大会，下面，我就医院党风廉政建设暨行风建设工作谈几点意见，等会其他的领导还要作工作部署和重要讲话，希望各科室回去后认真组织学习，深刻领会会议精神，坚决贯彻落实。
  一、深入学习贯彻党风廉政建设暨行风建设会议精神，切实把广大职工的思想认识统一起来。
  胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上指出：党风廉政建设是党的建设的新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。2月24日，国务院总理温家宝主持召开的全国廉政会议上把“治理商业贿赂”作为工作重点之一。今年年初召开的中纪委第六次全会、全国卫生工作会议、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和省、市纪委第十次全会将纠正行业不正之风、治理商业贿赂等问题纳为今年工作的重点。  
  从党中央到地方都对党风廉政建设和反腐败工作高度重视。按照党中央、国务院对纠正药品购销和医疗服务中不正之风、治理商业贿赂的工作要求，我们必须清醒地认识到加强党风廉政建设和行风建设工作的重要性和紧迫性，是一项长期而艰巨的工作任务。我们要以开展这次活动、以行风动员大会为契机，组织职工认真学习中纪委第六次全会、全国卫生工作会议、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和省、市纪委第十次全会会议精神，把广大职工的思想认识统一到医院中心工作的轨道上来。使广大干部职工充分认识到加强行风建设是规范医疗服务行为的有效途径，是提高医疗质量有效渠道，是解决社会群众普遍关注的“看病难、看病贵”的有效方法。
   二、加强工作力度，将党风廉政建设和行风建设工作落到实处。
  抓党风廉政建设与行风建设工作必须明确目标、落实责任、标本兼治、综合治理，坚持不懈，才能收到实效。今年是医院“十一五”时期五年规划的开局年，又是医院抓党风廉政建设和行风建设的关键年，我们要将党风廉政建设和行风建设工作各项要求落到实处，必须在“三结合”、“三入手”下功夫。“三结合”即将党风廉政建设、行风建设工作与医疗业务工作相结合，与科技创新年、医院管理年相结合，与促进医院健康、和谐、可持续性发展相结合。“三入手”即从现实存在的问题入手，从规章制度管理入手，从实际情况入手。通过深入扎实地开展工作，要在全院形成一个人人参与、自查自纠、整改提高、促进发展的大好局面。
  这次学习教育活动，时间长达八个月，共分为宣传发动、调查摸底、自查自纠、清理查处和整改提高五个阶段。具体的时间安排与方法步骤为：
   （一）宣传发动阶段，时间为2月22日——3月5日。具体措施为：医院调整医德医风、行风建设工作领导小组，成立工作专班。制定《工作方案》，设立意见箱、公布举报电话。召开全院党风廉政暨行风建设动员大会，组织全体职工学习会议精神，组织职工开展如何加强医德医风、行风建设的大讨论。
  （二）调查摸底阶段，时间为3月6日——4月30日。具体措施为：健全完善有关医德医风、行风建设的制度与规定，组织职工学习《医德规范》、《文明用语》和《服务禁语》，在科室内建立医德医风、行风建设记录本，开展便民服务与文明优质服务活动。召开社会监督员、行评代表座谈会、病人及家属座谈会。开展医德医风查房，发放病人及社会监督员问卷调查表，广泛了解与掌握医务人员在医疗服务、医药购销活动中的情况。
  （三）自查自纠阶段，时间为5月1日——6月30日。措施为：支部、科室开展重温《党章》和学习规章制度的活动。在全院开展主动上交“红包”、回扣和开展评选廉洁行医标兵活动。科室和个人对照自身存在的突出问题，认真梳理、自我剖析、深刻反思。
  （四）清理查处阶段，时间为7月1日—8月31日。成立清查小组，全面清查医药购销和医疗服务中收受回扣和“红包”现象。整理收集的各种意见，对经查证属实违反规章制度的医务人员进行严肃处理。
  （五）整改提高阶段，时间为9月1日—10月31日。围绕社会群众普遍反映强烈的“看病难、看病贵”问题，结合自身查摆出来的突出问题，医院、科室、个人制定整改方案，制定整改措施，狠抓落实，抓好整改。
  三、把握工作重点，确保党风廉政和行风建设工作取得实效。
  开展党风廉政建设和行风建设工作最终的落脚点是促进工作，促进发展。我们在开展活动中要把握好4点：
  1、明确工作职责，落实领导责任。医院党风廉政和行风建设工作要按照上级部署，在院党委的正确领导和医德医风、行风建设领导小组办公室的组织下，以支部为单位开展工作。院党委要切实负起领导责任，加强对党风廉政建设和行风建设工作的指导和检查。工作专班成员对各个阶段的工作要周密策划、精心组织。支部书记要履行好第一责任人的职责，积极协调配合。全院要保持上下一盘棋，上下联动，集中时间、集中精力，抓好各项工作任务，确保取得实效。
  2、以正面教育和引导为主，进一步提高广大职工对医德医风、行风建设重要性的认识。在学习教育活动中，要通过自我教育、自查自纠，把纠风工作自觉地贯穿到医院日常工作、各项管理之中。通过完善制度，规范管理，建立起教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制。通过强化监督，严肃纪律，标本兼治，综合治理，加大工作力度，切实纠正医药购销、医疗服务中的不正之风。从而达到提高广大职工素质，改善服务态度、提高服务质量、规范服务行为，提高医疗安全、降低医疗费用的目的。服务社会取信于民，不辜负社会和人民的期盼。
  3、坚持统筹兼顾，确保两不误、两促进、两发展。今年是医院科技创新年、医院管理年，在时间紧、任务重、要求高的情况下，全体干部职工要正确处理好教育活动与医院工作的关系，始终做到一手抓党风廉政建设和行风建设工作，一手抓医疗工作。不能将党风廉政建设和行风建设与医疗工作分离孤立开来，确保两不误、两促进、两发展。
  4、加大监管力度，促使职工廉洁行医、廉洁从政。加强正面教育力度，加大监管力度，使广大职工牢固树立全心全意为人民服务意识，树立廉洁行医、廉洁从政意识，自觉拒收红包、回扣，抵制商业贿赂。从对医院整体来看，社会和病人对医院广大干部职工、医务人员的评价是高的，对服务行为是满意的。特别是对大部分临床医务人员拒收红包、抢救病人、为病人排忧解难涌现出来的好人好事更是赞口不绝。但对于群众反映强烈的突出问题和医院目前存在的：如个别科室收费不合理，少数医生用药不规范、私自外出会诊、拿药品回扣、收受“红包”，少数职工及其亲属直接或间接参与统方、参与药品设备购销等现象和行为也不容我们忽视。今后，医院将加大查处力度。对重大线索的举报，在宪法和法律的允许的范围内，组织邀请院内外相关部门予以调查核实。
  同志们，医院党风廉政建设和行风建设工作非常重要，我们一定要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把加强业务管理工作与行风建设工作紧密结合起来，做到一起研究部署、一起督促检查、一起考核落实，全面落实纠风工作责任制。我相信，经过大家的不懈努力，一定能建立起一支适应新时代要求，改革创新，奉献社会，服务人民的高素质医疗队伍；一定能做到医疗行风让人民满意、让社会满意、让党和政府满意，把医院的精神文明建设及各项工作推动上一个新的台阶！