李  卫  民  同  志

在医院 “严明政治纪律、严守政治规矩”

集中培训会议上的辅导讲话

（2015年4月17日）

     根据市委的统一安排和部署，4月10日医院全体院领导集中参加了全市“严明政治纪律、严守政治规矩”专题培训。培训班上，市委书记陶宏重点就党员干部讲纪律守规矩的极端重要性、当前存在的一些问题及领导干部如何作好表率等问题在会上进行了专题辅导。接下来，我将陶书记讲话精神进行传达，并就结合医院讲几点想法。

一、深刻领会严明政治纪律、严守政治规矩的极端重要性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，在国家、在政党甚至在一个单位都应如此。

1、从我们党发展壮大的历史看，严明政治纪律和严守政治规矩是党从胜利走向胜利的力量源泉。我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。①1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章，计九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”。②以毛泽东同志为核心的老一辈无产阶级革命家领导中国人民闹革命，没有军队优势，没有物质优势，最独有的就是纪律优势。无论是武装夺取政权的革命道路，还是“党指挥枪”、“支部建在连上”原则，都是因为有铁打的纪律，才打出了铁打的江山。 

2、从执政骨干队伍建设的现实状况看，严明政治纪律和严守政治规矩是从严治吏的迫切需要。十八大以来，党中央要求严明政治纪律和严守政治规矩，对于执政骨干队伍建设来说，恰逢其时，具有十分特殊的意义。①严明政治纪律和严守政治规矩，是对党员干部最大的爱护。严是爱，宽是害。如果我们能严立规矩，严守规矩，就可以治病救人，防患于未然，这才是对干部最大的关心与爱护。②严明政治纪律和严守政治规矩，是破除潜规则最有效的办法。要完善制度机制，划出“雷区”和“红线”，确立明规则，破除潜规则，用明规则管人、管事、管权，让潜规则没有土壤、通道、市场。③严明政治纪律和严守政治规矩，是道德约束的最好体现。我们党内的很多规矩，是优良传统和工作惯例，是没有条文但“看得见”的规矩，其通过道德的软约束，弥补了法规看不到、管不好、管不了的地方。 

3、从世界政党发展史看，严明政治纪律和严守政治规矩是政党兴衰成败的生命线。①马克思主义的工人阶级政党尤其重视政治纪律和政治规矩。1847年，世界上第一个无产阶级政党（共产主义者同盟）组建后，马克思就告诫大家，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。②从实践来看，全世界现有多个政党，政党发展多年，历史长河，大浪淘沙，唯有规矩严明的一些政党才得以长期执政、保持兴盛，如新加坡人民行动党、古巴共产党等。③如果纪律规矩松弛，一个政党就会变得松松垮垮。曾经作为世界上最大共产主义政党之一的前苏联共产党，因为对党员要求放松，纪律松弛，党内腐败盛行，70多年的时间就丧失了执政地位，亡党亡国。苏共垮台给我们的教训极其深刻。④正反两个方面经验告诉我们：是否有严明的政治纪律和是否能政治规矩，是一个政党、一个国家治乱兴衰的关键所在、一个单位的兴旺所在。 

4、从一些党员干部的模糊认识来看，严明政治纪律和严守政治规矩是坚守党的生命线的重要保障。尽管党中央一再强调严明政治纪律和政治规矩问题，但仍有一些党员干部存在着模糊认识甚至错误思想。①有的认为讲政治纪律和规矩是上面“大领导”的事，存在“与己无关论”； ②有的认为讲政治纪律和规矩就是喊喊口号、表表态，存在“口号论”； ③有的认为讲政治纪律和规矩只要把实际工作做好就行了，讲不讲纪律和规矩都一样，存在“实用论”；等等。这些认识都是错误的。④习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，强调“各级党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”由此可见，政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处。

二、时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦

讲规矩首先要懂规矩，一定要搞清楚什么是党员干部应该遵循的规矩。习近平总书记对党的规矩进行了深刻阐释，党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章这个总章程、总规矩，也包括党规党纪、国家法律这些刚性约束，概括起来有八个方面：包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律和保密纪律，这些纪律中遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。

在市委培训会议上，陶书记就当前在严明政治纪律和严守政治规矩方面存在的一些问题，进行了深刻分析，他认为绝大多数党员干部在遵守和维护党的政治纪律和政治规矩方面，能自觉同党中央保持高度一致。但也有少数党员干部平时不注重学习，成为政治上的糊涂虫，主要表现在以下几个方面：

1、政治立场不坚定。①缺乏坚定的共产主义信仰，对实现伟大复兴的中国梦信息不足。②有的对中国特色社会主义的内涵理解不深，认为什么都是西方的好，主张照搬西方的那一套。③有的政治敏锐性不强，听信国外一些不良媒体的造谣，在重大政治问题上说三道四。④有的丧失政治立场，在政治态度上不鲜明，甚至吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。

2、重大决策不执行。①有的对上级下发的文件和交办的事务，抓的不紧，落实不力。②有些事情领导反复说了、反复强调了，就是不执行。③有的对上级部署的工作，有利的争着上，难事就绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付，搞“选择性落实”。

3、组织原则不遵循。①小圈子问题。有的热衷于划圈子、

拉关系，有事无事聚在一起；②跑风漏气、打招呼问题。对组织有关的内部决定和考虑，有的人通过暗示的方式，向相关人员通风报信，有的喜欢为自己的人说话，到处打招呼，有的热衷于当地下组织部长，到处打探消息，今天说这个同志要提拔了，明天又说那个领导要被查了，捕风捉影、无中生有。③执行民主集中制的问题。有的不按程序集体研究，有的听不进别人的意见，什么事情认为自己主管或者分管都要自己说了算，把“三重一大”要求忘在脑后。

4、言辞论调不一致。比如：①对上级的决策阴奉阳违，说一套做一套，后者消极应付，表态说的好，结果不落实；有的当面一套背后一套，当面不说，背后乱说；会上不说，会后乱说；②有的党员干部在一些涉及党的政策的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与上级党委不一致的言论。③有的党员干部喜欢议论和传播网上的一些所谓“新闻”，“不听正道听小道”。

5、做人做事不实际。①有的同志心浮气躁，盲目攀比，总感觉自己比别人做的多，提拔得比别人慢，满腹闹骚。②有的同志没把心思放在工作上，懒于琢磨事、精于琢磨人，工作上只求过得去。③有的该自己解决的问题不认真解决，敷衍搪塞，工作没压力、没活力。

6、行为举止不检点。①少数党员干部个人主义、自由主

义思想严重，不服从组织安排，把自己凌驾于组织之上。②有的部门和同志在处理一些应该由上级组织决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至是斩而不奏。③有的干部把主管、分管工作当成“自留地”，觉得既然是主管分管，就自己说了算，对重大事项不报告，也不希望过问。这是不正确的。习近平总书记强调，党委是起领导核心作用的，各方面都应该向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下做好自己职责范围内的工作。这也是一个重要规矩。

    7、面对错误言论不抵制。比如：①有的党员干部对那些造谣生事的错误言论，不敢亮剑、不敢抵制。②有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜等听之任之、不制止。③有的党员干部面对错误言论时，不加以引导，不以为然，有的甚至随声附和。

8、执行各项禁令不彻底。比如，①在精简会议文件上，还存在会多、会长、反复开会现象。②在转变作风上，有的上班过混，有的不按时开会，或者本应该是负责人参加的会，派其他同志去顶替，会议精神领会不到位，落实效果也打折扣。

三、做严守政治纪律和政治规矩的表率

院党委下发了《关于开展政治纪律和政治规矩集中教育活动方案》，医院将集中一个月的时间，开展五项活动：即集中培训、集中研讨、专题辅导、对照检查和撰写学习心得活动。各支部、各科室会后要及时将此次活动精神传达到科室每一位党员和职工，号召大家做严守政治纪律和政治规矩的表率。

1、守纪律、讲规矩的前提是要熟知规矩。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”党的政治纪律和政治规矩内容十分丰富，重点要加强对以下内容的学习：①《党章》；②《关于党内政治生活的若干准则》；③《党员领导干部廉洁从政若干准则》；④《中国共产党纪律处分条例》；⑤《党政领导干部选拔任用工作条例》；⑥习近平总书记系列重要讲话，特别是关于严明党的纪律方面的讲话；⑦中央、省、市委关于作风建设的各项要求、禁令；⑧党的优良传统和工作惯例，等等。通过学习，切实让规矩了然于胸，使自己成为真正“懂规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，开展经常性的纪律教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

     2、守纪律、讲规矩的根本是要遵章守纪。国无法不治，民无法不立。①在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会的运行底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。简言之，法律就是大家要遵守的规矩，是规范人们日常生活的基本前提。②在遵章守纪上做到循规蹈矩，牢固树立纪律和规矩意识，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。

     3、守纪律、讲规矩的核心是要对党忠诚。①党员干部对党忠诚，立场坚定，集中表现在听党话、跟党走，党提倡什么、就拥护什么，党反对什么、就抵制什么。②在任何时候、任何情况下，对党的路线、方针、政策都不能有丝毫的怀疑和动摇，必须思想上坚信不疑，行动上坚定不移，对党中央的决策指示，坚决贯彻执行，决不能打折扣、讲价钱、叫困难。③要时刻保持清醒头脑，做到理论上成熟，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉，与党同心同德，步调一致，共克时艰，共谋发展。

守纪律、讲规矩不仅是对自己负责，更是对党负责，也是共产党员对党忠诚的一个重要标准。一个好的政治环境可以更好地帮助大家守纪律、讲规矩。作为党的一份子我们有责任用自己的行动为创造和维护一个良好的守纪律、讲规矩的环境作贡献，使守纪律、讲规矩在我们党内蔚然成风。