清廉
医院
- 2017-10 06
- 致社会监督员的一封公开信 尊敬的监督员： 您们好！ 4月13日，由中南建筑设计股份有限公司设计、湖北楚雄建筑工程有限公司承建的孝感市中心医院门诊大楼正式开工了。新门诊大楼总占地面积6800㎡，总建筑面积37308.2㎡，其中地下2层（7090㎡），地上16层（30218.2㎡），总建筑高度66.3m，框架剪力墙结构，设计使用年限为50年，总投资约1.52亿元。 为了让我们的大楼建设工程真正成为“阳光工程”、“廉政工程”，根据孝政办发[2011]20文件精神，结合本院情况，医院决定在新门诊楼的基建工程建设中创建“廉洁阳光工程”。特制定了《孝感市中心医院关于在门诊大楼建设工程项目中开展创建廉洁阳光工程活动实施方案》，积极努力探索一条以“程序合法，工程优质，干部廉洁”为目标的新途径新方法，推动医院行评活动开展，更好地为全区600万人民医疗和健康服务，恳请您们一如既往地监督、支持我们的工作。我们将认真做好以下工作： 第一，提高对创建活动的认识，明确目的意义。将创建工作作为进一步严肃纪律，促进发展的有效手段，统一思想，端正态度，增强责任感和自觉性，积极主动接受社会各界的监督。 第二，加强对创建工作的组织领导，将创建工作列入重要议事日程，加强领导，集中力量、集中时间，把创建工作抓紧、抓实、抓出成效。 第三，严格执行国家有关审批程序，手续完备齐全。严格执行土地、环保、节能、规划等方面的政策规定。无违反工程建设法律法规等行为。 第四，严格执行院务公开制度，凡工程涉及的相关内容，采取不同形式适时予以公开。 第五，严格执行招投标程序，无虚假招投标、围标、串标、转包和违法分包等行为发生。 第六，做到项目监管责任明确，健全落实工程质量监理和安全生产责任制，施工现场实行精细管理，工程验收、审计手续完备。 第七，保障资金安全，完善资金使用，财务管事规范。 第八，进一步弘扬求真务实工作作风，把自查自纠和开门纳谏有机结合起来，将创建活动与创先争优活动相结合，建立和健全行风建设长效机制，使医院行风建设制度化、经常化、规范化。 诚请您们对我院在工程建设中创建“廉洁工程”的活动进行明查暗访、指导监督、及时反馈，我们将虚心听取每一条意见，以求真务实的作风做好工作，为不断优化医疗服务环境，实现医院十二五发展规划作出贡献。 顺祝身体健康、工作顺利！ （受理投诉电话：2833134） 孝感市中心医院 二0一一年六月
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- 创建“廉洁阳光工程”公示部分(二) 一、工程进度公示 1、截止至2011年7月底，实际工程进度：完成人工挖孔桩桩基工程施工内容。 2、实际进度比总计划进度滞后一个月。 滞后的主要原因：1、由于基坑支护锚索要达到龄期才能试拉，支护设计图中未注明；2、桩基工程深层平板载荷试验影响；3、上月多次降雨影响。 将采取的措施：通过增加施工操作人员及合理安排加班提高工作效率。 3、8月份进度计划：完成承台、基础梁土方抽槽开挖。承台、基础梁、底板砖胎膜砌筑、垫层，开始地下室底板防水施工。 二、工程材料把关情况介绍 目前进场的工程材料主要是钢筋、商砼。进场的材料均为建设单位、施工单位共同考察、确定品牌。材料进场后经监理单位、建设单位等相关部门目测验收，并在监理单位、建设单位的见证下取样送检，经质检站检测合格后投入使用。材料控制原则为杜绝不合格材料进入施工现场，使用到工程中。 材料明细表 材料名称 规格型号 生产厂家 使用部位 检测结果 钢筋 DN12的III级钢 江阴西城 桩基 合格 DN16的III级钢 武钢 桩基 合格 DN25的III级钢 武钢 桩基 合格 商砼 DN30的III级钢 中都 桩身 合格 三、工程进度款支付 工程进度款按合同约定支付。本月施工单位申报基坑支护工程进度款1118万元，经监理单位、建设单位审核后实际支付957万元。 二〇一一年七月二十七日
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- 实行阳光操作打造廉洁工程市中心医院召开创建廉洁阳光工程活动动员大会 为认真贯彻落实孝感政办发［2011］20号文件关于《在全市政府投资工程项目中开展廉洁阳光工程创建活动方案》的通知要求，5月26日，市中心医院召开创建廉洁阳光工程活动动员大会，专题研究部署医院门诊楼在建工程“程序合法，工程优质，干部廉洁”的新途径和新方法。会议由院纪委书记邹木祥主持，医院全体纪委委员，各相关职能科室负责人，工程建筑方负责人参加了此次会议。 会上，宣读了中办发［2009］27号文件（中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见）及孝医党字［2011］17号文件（孝感市中心医院关于在门诊大楼建设工程项目中开展创建廉洁阳光工程活动实施方案），回顾总结了过往基建工作中廉政建设的好做法，好经验，并对今年的工作作了具体安排部署。 院长樊立指出，要进一步加大“廉政阳光工程”创建力度，积极推广医院外科大楼廉政工程经验，由点到线，由线到面，由门诊楼建设向其他各类建设工程全面推开，确保医院廉洁阳光工程工作落到实处。门诊楼工程建筑方表示，在今后的工程建设中将进一步强化责任、严格管理，提高办事效率，确保工程质量。 据了解，廉洁阳光工程活动自2011年5月19日起至2012年10月工程结束，分三个阶段（宣传发动阶段、全面公示与创建阶段、验收评定与总结阶段）进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类指导、分级负责。
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- 医院充分利用红色文化资源开展反腐倡廉传统教育 为充分挖掘大悟红色文化资源，弘扬红色文化，在全院党员干部中大力开展反腐倡廉教育活动，呈现出红色文化与廉政文化交相辉映，老区革命传统教育与反腐倡廉教育“同频共振”的良好局面，有效提高教育活动的针对性和实效性。5月5日、7日，由孝感市中心医院党委书记余小明、院长樊立带队，分两批组织80余名党员干部来到革命老区大悟县，参观了芳畈镇白果树湾新五师旧址纪念馆、县革命烈士纪念馆等有革命历史意义的教育基地接受革命传统教育，缅怀革命前辈事迹。 在新四军第五师旧址纪念馆，随着讲解员声情并茂的解说，大家仿佛身临其境，感受到当年金戈铁马激烈的战役，不时发出内心的感叹。 大悟县革命烈士纪念馆，大家在一张张珍贵的镌刻着革命、文化遗址历史照片前，回顾着党和国家奋斗、缔造、壮大的历程；在一幅幅波澜壮阔记载着战火硝烟中的历史画卷中，重温走近“挺进大别山”已经过去的岁月，缅怀先烈们不怕牺牲、英勇抗敌不朽的壮举。随后大家向革命烈士纪念碑敬献了花篮。 革命老区的光荣历史和革命先烈的英雄事迹深深地震憾了医院干部。使大家在思想上受到了教育、在心灵上受到了震撼、在灵魂上受到了洗礼。大家表示，虽然时代不同、形势不同，但革命先辈的精神永不过时。并表示要继承和发扬先烈们无私奉献、艰苦奋斗的革命精神，进一步增强事业心、责任感，以饱满的热情投入到医疗工作中。
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- 医院积极参与“省政风行风热线走进孝感” 11日，由省纪委、省监察厅、省纠风办和市委、市政府主办的“政风行风热线走进孝感”大型直播活动在孝感学院举行。省教育、卫生、住建、民政、环保、人社、药监等部门负责人在现场接听热线电话，市中心医院作为全市卫生系统唯一一家代表单位，在院党委书记余小明同志和院行评办工作人员的组织带领下，医院140名年轻医护人员直接参与了此次“省政风行风热线”走进孝感活动。 上午9点，一首《和谐中国》的大合唱拉开了此次活动的序幕。参加此次迎接“省行风热线”合唱方阵是由市直文教卫各部门组成，分为3个方队参加合唱。各方队用饱满的激情，嘹亮的歌声，深情演绎《感恩的心》、《孝感》、《父老乡亲》、《爱我中华》等经典主旋律歌曲，表达了全市机关事业职工对党的坚定拥护和提高自身政风行业作风建设的信心。 活动开始后，现场热线电话响个不停，打进热线的不仅有城市居民，也有农民朋友。大家反映的问题涉及违规办培优班、农村低保不透明、医患纠纷、假药索赔、医保联网、焚烧垃圾污染环境、房地产证的办理等方方面面。活动中，省市领导分别作了讲话，在对孝感行风建设工作给予肯定后，并作了进一步要求和指导。 行风热线是强化行评观念、提高服务质量、优化行业形象的有力支撑。通过此次活动，使医院行评工作就如何拉近与群众的距离，服务如何深入群众需求起到了重要指导作用。
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- 我市举行药品阳光配送观摩会 3月27日，由市委、市政府组织的我市药品阳光配送观摩会在市中心医院召开。这标志着药品阳光集中配送工作有望在全市医疗系统整体推进。孝感市委常委、纪委书记陈义国，市政府副市长王芳出席观摩会。 会上，市中心医院院长樊立、湖北海王医药有限公司负责人分别介绍了药品配送工作的具体情况。 副市长王芳在观摩会上表示，长期以来，“看病贵”一直是亟待破解的民生难题。去年，孝感市将市中心医院确定为药品阳光集中配送的首批试点医院，经过严格评标，湖北海王成为我市试点医院药品阳光集中配送企业。药品阳光集中配送实现了规模化经营、阳光化配送，从源头上切断了医、药利益链条，避免了送红包、搞促销等恶性竞争的发生，根治了“能用便宜药偏用高价药”，“能用一种药偏联合用药”等“大处方”问题，从而降低了群众的用药负担。
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- 第一次现场办公会在门诊大楼工地召开 2012年2月28日上午，中心医院分管基建工作的副院长邹永光同志召集所有先期参与门诊大楼建设的六家单位，在楚雄建筑公司中心医院门诊大楼项目部会议室召开了现场办公会。 基建办主任程向东同志首先介绍了门诊大楼建设的基本情况、通报了工程进度，着重强调了各施工单位进场需办理的相关手续，以及在下一步施工中确保工程的安全、质量、进度。 纪检科、财务科和总务科的负责人积极建言献策，各参建公司项目负责人热情高涨，积极发言，纷纷表态，明确表示在今后的施工中，大家将齐心协力，克难求进，保质、保量、保进度的完成好门诊大楼的工程建设。 会议最后，副院长邹邹永光同志对门诊大楼前期工作所取得的成绩给予了充分肯定，希望各参建单位在今后的施工中科学安排、统筹规划、强化责任、注重安全、提高认识、加强监督、紧密配合、同心协力，确保工程早日完工。为早日改善孝感市广大人民群众就医环境作出应有的贡献。
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- 实行阳光运作打造廉洁工程 实行阳光运作 打造廉洁工程 ----孝感市中心医院创建廉洁阳光工程建设情况汇报 (2011.09.27) 为加强对政府投资建设工程项目监督管理，建立和完善监管长效机制，进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作，我院以加强工程廉政建设为重点，以治理商业贿赂工作为手段，大力开展了“廉洁阳光工程”创建活动。现将工作情况汇报如下： 一、抓教育，筑牢拒腐防变的思想防线 坚持“廉政建设，教育先行”的理念，注重开展示范教育、警示教育、岗位教育和主题教育活动，提高教育的针对性和有效性，不断增强党员干部廉政意识和拒腐防变能力。医院党委高度重视在党员干部中宣传、学习和贯彻《廉政准则》。并以学习贯彻《廉政准则》为契机，推进反腐倡廉建设向纵深发展。党员干部人手一册，并要求大家必须熟知从政行为八大方面的“禁止”以及52个“不准”，进一步增强法纪观念。把《廉政准则》作为约束干部行为的制度红线，把执行情况作为党风廉政建设责任制和干部考核的具体指标，对违反者严加问责、严肃处理。在日常工作中，严格督促检查，使医院的每名党员干部都能够严格遵守《廉政准则》，把遵守《廉政准则》变成医院每名党员干部的自觉行动。 开展多层次、多样化的教育活动，促进反腐倡廉教育的常态化。5月25日，在医院新门诊楼施工公司的简易工棚中，召开了有建设单位、施工单位和监理单位三方领导以及精神卫生门诊综合楼暨城市星光商住楼项目部参加的创建“廉洁阳光工程”动员大会。同时开展了为期半个月的相关法律法规文件的学习教育活动。6月13日，孝感市中心医院院领导和各党支部书记、纪委委员、重要岗位负责人共计40余人前往孝感市反腐倡廉教育基地参观学习。为弘扬红色文化，还分期分批组织党员干部、重要岗位负责人、施工方、监理方到革命圣地延安、革命老区大悟县白果树湾参观，接受革命传统教育。为实现“廉洁阳光工程”建好一个项目，锻炼一支队伍，培养一批人，不倒一个人的“四个一”工作目标奠定了坚实的工作基础。 医院还牢固树立“廉政文化也是生产力”的理念，全方位打造崇廉尚廉的工作环境和舆论氛围。我们将工地围墙作为“廉政文化墙”， 随着工程的进展，不断更新廉政文化和工地文化的主题，以强大的视觉冲击力和文化感染力，让工人干部保持高尚的道德情操，追求健康的生活情趣，筑牢安全生产和拒腐防变的防线，在潜移默化中感受廉政文化的教育和熏陶。 二、抓制度，构建预防腐败的长效机制 制度建设是反腐倡廉建设最基础、最核心的环节。医院紧密结合工作实际，以推进惩治和预防腐败体系建设为目标，加强廉政风险预警防范机制建设，打造好预防腐败的“隔离带”、“防火墙”。同时，注重加强反腐倡廉教育制度建设，相继制定了《创建廉洁阳光工程实施方案》、《工程施工进度管理制度》、《基建工程质量管理制度》、《审计付款制度》等相关制度，并且主动寻求市纪委和市检察院机关的指导和帮助，与市检察院联合制定了《外科大楼工程建设中共同开展预防职务犯罪工作实施方案》、《外科楼廉政制度》，请他们定期来院督查指导或主动向上级汇报情况，为医院预防腐败长效机制工作提供了政策和法律保障。多年来，我们始终坚持与施工单位、监理单位签订《施工合同》、《监理合同》的同时，必须同时签订《廉政合同》。《廉政合同》对建设单位、施工单位、监理单位三方的权利、义务及责任进行明确规定，责任要到岗到人，并利用一定的形式、在一定范围对三个合同进行公示公开，便于社会监督。通过把制度理念渗透到全体党员干部的行为准则之中，形成人人学习制度、个个遵守制度、大家执行制度的良好氛围。 三、抓监管，形成活力监管的制约体系 把握关键环节，突出抓好监督管理工作是防范权力失控和行为失范的有效途径。根据医院工作实际，我们把好廉政准入三个环节。一是把好市场准入环节。对不具备资质或违纪企图蒙混过关的施工单位建设取消其投标资格；二是把好标底管理环节，防止搞暗箱操作，保证招标工作在公开、公正、公平的基础上进行；三是把好质量环节，加大对材料采购的跟踪执法检查力度，强化工程质量的监督检查，充分发挥社会监理和自身监督的作用，发现质量问题，及时督促整改。同时充分发挥质监部门执法监察优势，确保质量监理到位。建立和完善质量终身负责制，对出现的质量责任事故实行严格的责任追究。如在进行门诊楼钢材验收时，发现所供钢材不符合合同要求，即刻责令供货方退场，并对施工单位提出了严厉警告。 加大监管力度，明确职务禁区，让“指挥所”尽可能的靠近前沿阵地。如我们向工程现场选派政治素质高、业务能力强和敢管事、愿管事、善管事的干部作为工程建设的纪检监察员，赋予其权力，明确其职责，坚持做到“工程未动土，监督前头走”，坚持把（招投标管理中）的“六不准”、“七公开”的要求落在实处，确保了招标工作的顺利进行。使创建廉洁阳光工作始终沿着一条健康、有序、规范的道路发展。 四、抓作风，打造廉洁高效的管理团队 我们从加强医院作风建设入手，有针对性地开展理想信念、职业道德和廉洁从政从业教育，完善职业道德规范和行为准则，加强基层执法和职能科室作风建设，坚决纠正不正之风，促进医院作风和领导干部作风的明显转变。每年3月，医院组织召开党风廉政建设暨行风建设大会，会议明确把阳光工程廉洁建设工作作为党风廉政建设工作的一项重要内容来抓，实行“双签责任状”。院党委书记与各党支部书记签订《党风廉政建设目标责任书》并且严格检查考核，实行责任追究，使干部群众有约束、有目标、有作为。 充分发挥社会监督员作用，加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度。聘请市人大、市政协、市纪委、市委组织部等单位的21名社会监督员，接受社会各界的监督。给每位社会监督员邮寄一封公开信，详细介绍了医院在建的门诊楼工程，恳请他们在创建廉洁阳光工程的过程中采取多种形式进行监督，今年从5月份以来，共收到社会监督员发来的建议信息20余条，并在健康网上开辟了廉洁阳光工程创建专栏。 五、抓审计，把住重点项目的控制前移 医院审计紧紧围绕“提升服务质量，促进医院发展”的定位开展各项工作，注重从事后发现问题到事前发现问题，实现审计监督关口的前移。主要表现在四个方面：一是加强合同审签工作。2009年在对外科楼跟踪审计过程中发现各项目的预算额存在高估冒算的情况，审减幅度过大，有的工程审减率竟高达40%。鉴于此，审计部门及时地向院领导汇报，并提出与各施工单位签订《基建工程补充协议》的建议，协议规定各项目的审减额超出送审额的10%的部分(现调整为8%)的审计费用由各施工单位自行承担。从而有效地提高了工程预算的准确性，节约了审计费用，实现了控制关口前移。二是开展在建工程过程审计。主要是审核工程建设中相关设计、监理、施工合同履行情况，对合同执行有偏离或履行不到位的及时提出，提高合同执行力。三是组织审计监督专班。“廉洁阳光工程”工作领导小组抽调业务人员，对每个工程项目建设情况、每笔资金的使用情况，进行事中审计，及时发现苗头性、倾向性问题，加强审计监督。四是加强结算审计管理，提高工作效率。针对维修、新建结算的不同情况，从合同开始实行就将工程量核对分解落实到人，对现场代表签证情况进行复核抽查，对工程量误差超过2%的出具审计证明材料退回整改，确保工程量真实并与现场一致。医院内部审计人员通过现场实地查看、做好工程隐蔽记录、参与图纸会审、测算工程量，及时了解和掌握工程建设情况。医院外科楼工程建设项目进行结算审计十一项，共计送审金额为197050094.63元，审减金额为20295958.83元。 医院通过公示公开制、巡视督查制、审计监督制三制并轨同步运行，形成横向到边、纵向到底的立体监督网络体系，确保项目建设安全，资金运行安全。“廉政阳光工程”步入规范化、科学化、法制化轨道。 通过实践探索，我们深刻体会到开展“廉洁阳光工程”创建活动，有利于强化工程质量和安全管理，有利于规范政府投资、融资行为，有利于推进惩防体系建设。通过创建活动，促进了医院和施工企业强化责任、严格管理，提高办事效率。
