党建
活动
- 2017-10 06
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- 加强廉政文化建设须把握几个问题 新形势下，贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化，极其重要的一个方面就是要发展廉政文化；加强党的执政能力建设，保持共产党人的先进性纯洁性，须臾离不开廉政文化营养；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，需要以廉政文化为支撑和动力。因此，必须顺应时代的要求和人民的愿望，不失时机地推进党风廉政建设宣传教育工作，大力发展社会主义廉政文化。在实际工作中必须把握好以下几个问题： 廉政文化建设必须以“三个代表”重要思想为指导 廉政文化是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，它是廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分。必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识廉政文化建设的时代意义，切实把它纳入先进文化建设的整体部署，战略筹划，科学发展；要按照“代表先进文化前进方向”的要求，用科学的文化理念指导党风廉政宣传教育工作，着力增强党风廉政宣传教育工作的文化含量和文化效益，开创廉政文化建设的新局面。廉政文化建设必须积极为党的执政能力建设服务 廉政文化是直接为政治建设服务的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”廉政文化作为一种先进文化，是我们党执政的文化根基之一，也是保持党的先进性须臾离不开的文化营养。因此，加强廉政文化建设，必须牢固树立为党的执政能力建设服务的观念，既不能把它简单地理解为廉政建设的一个单项工作，也不能把它简单理解为文化建设的一个子课题，要着眼推进党的执政能力建设，站在更高的起点上对廉政文化的发展进行设计、规划和把握。紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设在党的执政能力建设中发挥积极作用。 廉政文化建设必须以道德文化和法制文化为重点内容 廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针，抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来，德法并举，促进人的健康发展，促进社会的和谐发展。 廉政文化建设必须面向全党全社会 廉政文化既是先进的政治文化，也是人民的大众文化。因此，必须面向全党全社会。从范围讲，还体现在四个方面：一是廉洁的社会文化，即社会成员遵规守法，崇廉尚廉，社会公正、昌明、有序；二是廉洁的政治文化，即从政人员依法行政，秉公用权，亲民、爱民、为民；三是廉洁的职业文化，即从业者爱岗敬业，服务社会，洁身自爱；四是廉洁的组织文化，即各组织团体诚实守信，公正透明。可见，廉政文化既是我们党重要的政治文化，也是一种重要的大众文化。因此，在廉政文化建设中，一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域。要以进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭为渠道，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，使廉政文化渗透到社会的方方面面；坚持雅俗共赏，贴近人民群众生活，努力增强廉政文化的吸引力和影响力；发挥大宣传大教育工作机制的威力，调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，形成“众人拾柴火焰高”的局面。 廉政文化建设必须突出强化其激浊扬清的功能 廉政文化的重要性，突出体现在它与消极、腐败文化的直接对抗、此消彼长上。在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念，传统文化中的“家长制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市场经济中的竞争、交换、求利等文化理念的负面影响，都容易腐蚀人们的思想和意志，滋长消极、腐败文化。因此，在廉政文化建设中，必须强化阵地意识和反击意识，切实做到以正压邪、激浊汤清。要坚持大力宣传党的反腐败指导思想和方针政策，大力宣传共产党人“立党为公、执政为民”和“以德治国”、“依法治国”等文化理念，着力清除一些人对反腐败存在的疑惑、悲观、排斥情绪，清除“以权谋私”、“贪图金钱”、“追求享乐”等腐朽思想，清除“笑贫不笑贪”、“好的不看、坏的不臭”等腐败文化；加大对社会公权使用情况的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，形成“廉洁光荣，腐败可耻”的社会文化氛围。 廉政文化建设必须在继承中创新、创新中发展 中华民族具有丰富的廉政文化遗产。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出台了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后，我们党三代领导人把反腐倡廉作为坚定的政治追求，赋予了廉政文化崭新的内涵。这些宝贵的文化资源，是新形势下廉政文化建设的基石，必须认真研究、充分利用，并赋予其崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，使之不断发扬光大。
- 2017-10 06
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- 他的存活不仅仅是奇迹 “我要孩子记住，市中心医院重症监护室的医务工作者能代表全国好医生好护士的整体形象，他们的技术水平一流，服务质量一流，值得你永远尊重！”见到笔者，沈亮（化名）的父亲激动地说。 沈亮今年16岁，刚升学到高中读一年级。11月9日，他考完试后，突然感到全身不适，有腹痛、腹泻、胸闷、头晕和乏力等症状，急忙跑到校医务室就诊。因为校医务室条件有限，两天后，病情没有缓解，反而加重了。心急的父亲把他带到了市中心医院住院治疗。 沈亮的病情十分复杂，11月12日由普通内科病房转到了重症监护室。中心医院特意为他抽调了医疗专家组相继会诊。特别值得一提的是，许多会诊医生，如内科专家郑晓清、李睿、余蒂成等，他们即是专家，也是党员，一听说有重病患者，他们顾不上周日休息，直接从家中赶来，而且为了讨论治疗方案，一站就是半天，有的还加班到次日零晨。医院领导十分重视，院党委书记、内科主任医师余小明亲自挂帅，指导医疗专家组攻关。经过多次论证，最后确诊沈亮得了重症肺炎、败血症，继发中毒性心肌炎和左心功能不全，四种疾病加在一起导致肝、肾、心、肺等多器官功能衰竭。医院准备好了治疗方案，不过，类似沈亮这样的病人在临床上死亡率非常高，医院在治疗前需征求家属意见。 转院？ 还是，留下来？ 成了沈亮父母不得不选择的难题。经过一番思想斗争后，他们还是决定让儿子留在中心医院，一是沈广的身子太虚弱了，经不起长途转运的折腾；二是他们始终相信中心医院，相信他们的医疗技术，相信他们能尽最大的努力救治自己的孩子。 中心医院果然没有让家长失望，事实证明，专家组的诊断是正确的，他们用最先进的治疗方法，在最短的时间内，如救火一样一次又一次地帮沈广解决了呼吸困难等棘手难题。重症监护室主任、党员彭清臻负责全面的协调工作，他日夜在病房值守，尽职尽责。重症监护室的护士们更让家长赞不绝口，称赞她们的做所做为取代了孩子妈妈的角色。由于病情的反复和病痛的折磨，沈亮的心情十分烦闷，经常冲着护士发脾气。护士长、党员吴克艳耐心地与他沟通，语言犹如清泉一般，询问他的学习情况，了解他的爱好和特长，并鼓励他要有战胜病魔的勇气。沈亮想解小便了，正常人还可以去洗手间，沈亮却只能选择在床上解决问题，当着护士的面他很怕羞，又不敢明说，言语含含糊糊地老吵着要父亲进来帮忙。善解人意的护士们猜明白了他的心事，尊重他的一点隐私，帮他拉上了帘子，制造了私人空间，还让他听流水的声音，安抚了焦燥情绪。无论是大事还是小事，只要是病情需要马上解决的，护士们都争着抢着帮忙。 重症监护室是无陪病房，家长按规定不能入内，他们只能在外面守候。因为害怕孩子有什么三长两短，他俩不安地在外面站了一夜。重症监护室里发生的事情他们都听到了，两人都被医护人员崇高的敬业精神感动了，眼泪在眼眶中打转，最后还是止不住流了下来。 经过一周的精心治疗和精心护理，奇迹出现了，仪器上刺目的箭头消失，沈亮的各项病理指标降了下来。11月19日，从重症监护室传来好消息，沈亮的生命体征已经稳定，病情日见好转，可以转回普通内科病房治疗。家长告诉笔者，沈亮的心愿马上可以实现了。原来，在重症监护室时，沈亮就有个想法，想和救命恩人照张合影留念。父母一直没答应，怕看到儿子病秧秧的样子难过，现在好了，不需要多久，沈家父子就能和医生护士们站在一起微笑了。
- 2017-10 06
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- 医疗机构和人员“八不准” 一、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法； 二、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库； 三、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请； 四、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益； 五、医疗人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成； 六、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用； 七、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用； 八、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。
- 2017-10 06
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- 医院后勤改革实践的体会与探讨 随着医院的不断发展，高、精、新医疗设备的增加，医院后勤工作涉及的范围和知识面越来越广，社会和医院对医院后勤的要求也越来越高。这就给医院后勤工作提出了新的要求，促使后勤工作进行改革。后勤工作不再是修修补补、洗洗衣服就行了的问题。医院的后勤状况与医院的规模和发展直接相关，医院作为以医疗、科研、教学为主要工作内容的事业单位，后勤工作一直占据着较为重要的位置。但随着改革的深入以及经济和社会发展的客观要求，医院后勤服务必须改革，而改革的方向就是后勤服务社会化。近几年来，我们医院的领导和后勤管理人员一直在研究探索后勤改革，改革的尝试在深度和广度上都有了一定的进展，取得了一些经验。一、 保障模式 根据我院实际，对项目分片承包，洗衣房、电工房由后勤职工竞标承包，卫生保洁、医疗陪护与武汉蓝星公司签订承包合同，由他们负责我院的卫生保洁、医疗陪护和医院绿化管护，所需人员的聘用、吃住及管理由蓝星公司负责。医院按合同提供经费。二、具体做法 1 调查论证 选定项目 医院在充分调查论证的基础上，本着先易后难，推出一项成功一项的原则，选定卫生保洁作为第一批后勤保障服务社会化项目，取得成效后再推出洗衣房、电工房、医疗陪护等承包项目。 2 经费测算 资产评估 搞好经费测算和资产评估，是实行后勤服务社会化的一项基础性工作，直接关系到后勤服务社会化改革的成败。为此，医院组织经济管理办公室、财务科、物价审计科等相关职能科室根据市场价格及各项收费水平对拟实行后勤保障服务社会化项目的运行成本及设备设施、场地使用费进行了认真的测算和综合评估，其结果作为制定标书指标的依据。 3 制定方案 完善措施 实行后勤服务社会化改革是一项系统工程，涉及方方面面，没有现成的模式和经验。为使这项改革有据可依，有序进行，医院制订了《后勤改革实施方案》，明确改革的任务，达到的目标，实施的步骤和方法等。为便于实施监控，确保服务质量，医院还专门成立了清洁卫生检查组，制定了《卫生保洁管理考核细则》、《洗衣房考核细则》等，建立了一套完整的保证措施。 4 公开招标 选定伙伴 选择合作伙伴是后勤服务社会化改革的重要环节。为了选好合作伙伴，医院采取公开招标的方式，坚持公平竞争，择优录用。在招标过程中，除标书规定的要求外，还提出了三个基本条件：(1)实力强，信誉好，专业化公司，(2)项目与人一并接收，由于招标透明度高，得到了社会广泛的支持，先后有5家保洁公司和10多名医院职工前来竟投。 5 洽谈协商 签定合同 合作伙伴确定后，医院本着互惠互利，协商一致的原则，与合作伙伴进行了认真的洽谈和反复协商，达成共识后按照《合同法》的规定签订合同。 三、成效和体会 改革前，我院担负卫生保洁、绿化管护、洗衣房和医疗陪护的临时人员有70多人，这些人员来自各个地方，与外界联系广泛，管理难度大，潜伏许多不安全的隐患，时刻都有危及医院安全的可能。在经费方面，医院每年用于上述几个项目的开支，仅人员工资，资金就达30多万元，水电费浪费也较大。实行改革后，取得了比较好的成效，一是医院辞退所有清洁卫生员和陪护员，将卫生工作交给保洁公司负责，降低了医院运行成本，也消除了一些不安全隐患；二是为领导腾出了更多的时间与精力抓医疗质量和医院建设，促进了医疗技术建设，门诊量、住院人数比过去同期增加30%，医疗护理质量进一步得到了提高；三是保障效率和服务质量基本符合合同规定的要求，病区整洁、环境整洁优美，医护人员比较满意。回顾一年多的实践，主要体会是： 1 、更新观念是推进医院后勤改革的关键 医院实行的封闭式自成体系的后勤服务体制是在计划经济时代逐步建立起来的，人们不仅已经习惯，而且在头脑里已根深蒂固。因此，推进医院后勤保障服务社会化改革，更新观念是关键。为此，我们从调查现状入手，认真分析了医院现行后勤服务体制的利弊，现行保障体制虽然在促进医院建设和发展方面起了重要作用，但随着医院建设的发展和市场经济的建立，其弊端也逐步显露出来，一是与医院发展的要求不相适应，投入越来越大，医院的负担越来越重；二是摊子多，管理难度大，漏洞多，浪费现象堵不胜堵；三是效率低，质量不高；四是牵涉领导精力大，不利于领导集中精力抓医疗护理质量等。这些弊端已成为制约医院发展的重要因素。因此，必须转变观念，改革旧体制，医院才能在激烈的竞争中立于不败之地。 2 、妥善安置好职工是实现后勤改革的重要保证 我院后勤改革涉及后勤职工33人。这33名正式职工都是在医院工作十多年以上的老职工，为医院后勤建设做了大量的工作，付出了心血。在改革过程中，他们担心以后的生活没有保障等。针对职工的担心，为确保医院后勤改革的顺利实施，医院在做好思想教育工作的同时，为解决职工的实际问题，在合同中明确要求，对洗衣房、电工房项目的承包者，把职工移交作为合作条件之一，并在合同中明确规定，移交职工的待遇不得下降。这些政策和措施使其他职工消除了担心，自觉地服从安排，较好地解决了职工安置这一难题，保证了后勤改革的顺利进行。 3 完善监控措施是确保后勤服务质量的重要环节 为确保合同的执行和服务质量，医院成立了多个检查考核小组，负责对合同执行情况及服务质量进行监督和管理，发现达不到合同要求、或服务质量有问题的及时研究解决、按规定处罚，从而保证了合同的落实及服务质量。
- 2017-10 06
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- 王以强同志在市中心医院反腐倡廉工作会议上的讲话（2005年3月18日） 同志们： 刚才邹木祥同志传达了省纪委九次全会精神，总结了2004年医院反腐倡廉工作，部署了2005年的工作任务。邹木祥同志所作的工作报告，我完全赞同。在过去的一年中，院党委始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，纪检监察科积极发挥职能作用，紧紧依靠广大党员干部职工，认真落实各项任务，医院的反腐倡廉工作取得了新的成效。 下面，我就进一步做好医院反腐倡廉工作讲两点意见： 一、深刻领会上级部门重要讲话精神，进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识。 在中纪委五次全会上，胡锦涛同志站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的重大意义。他指出：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。反腐倡廉、拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得。中共市纪委第八次全体（扩大）会议市委曹世佑同志指出，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，坚持发展第一要务，构建和谐社会，必须加强党风廉政建设和反腐败斗争。曹世佑同志在会上全面分析了我市反腐败斗争的严峻形势，也明确地指出了现阶段存在的一些突出问题。曹书记分析指出的一些问题，在我院少数干部职工的身上也有不同程度的存在：如有的对反腐败工作缺乏正确认识，对产生的危害和影响麻木不仁；有的不讲党性原则，“好人主义”严重；有的对自己、对他人要求不严，管理乏力，出了问题捂着、瞒着；有的认为事关小节、小事，无须小题大作，大惊小怪，以致孰视无睹，听之任之；有的不思进取、玩风很盛，沉溺于吃喝玩乐，痴迷于抹牌赌博，迷恋于钓鱼游玩；有的置医务人员的职业道德不顾，开大处方、拿药品回扣、收受红包；有的没有心思搞工作、钻技术，工作方式方法简单，对待同事漫不经心，对待病人野蛮粗暴。以上这些现象和问题虽然发生在少数人的身上，但产生的危害和影响不可低估，严重败坏医院的声誉。全院党员干部职工务必要高度重视这些问题，务必对腐败问题保持高度的警惕性，务必认识反腐败斗争的极端重要性，要把思想统一到胡锦涛同志的重要讲话精神和中纪委五次全会精神上来，增强反腐倡廉工作的责任感、紧迫感。 二、贯彻标本兼治、惩防并重的方针，继续加大医院党风廉政建设和反腐败工作力度。 同志们，从党中央到地方都对党风廉政建设和反腐败工作高度重视。针对医院实际，我们一定要提高认识，以与时俱进的精神，以发展的思路和改革的办法，推动医院反腐倡廉工作。这里我强调五点： 1、加大教育力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。今年我们要以树立马列主义的世界观、人生观、价值观为根本，以全心全意为病人服务、廉洁行医廉洁从政为主题加强党风廉政教育。目前，党办已制定出今年的政治理论和医德医风教育学习计划，在开展理论学习教育中，我们将在教育的方式方法上有所创新，包括将传统教育手段与现代教育手段、集中教育与分散教育、组织教育与自我教育、教育与管理、自律与他律结合起来，增强教育的针对性和时效性。今年下半年，我院还要按照中央的要求开展保持共产党员先进性教育活动，请各支部各科室一定要按照党办安排认真抓好政治学习和医德医风教育，特别要注意在组织领导上下功夫，要确保学习时间落实、确保学习内容落实、确保参学人员落实、确保学习效果落实。全体党员干部要以身作则带头开展学习，做到真学、真懂、真信、真用，工作中要坚持挂牌上岗，态度和蔼，仪表端庄，行为规范，以实际行动影响和带动周围的群众，争做模范的带头人，争做患者的贴心人。 2、加强制度建设，形成用制度管人管事的机制。邓小平同志曾经指出：制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。医院各方面的制度很多很具体，但制度再好，如果只是贴在墙上，写在文件里，传达在会议中，落不到实处，得不到执行，就会成为一纸空文，毫无效用。各支部、各科室负责人一定要把制度建设贯穿于党风廉政建设全过程，要对制度执行情况进行跟踪、反馈、分析，查找制度落实中存在的问题，对各种违反规章制度的行为实行责任追究，使制度建设体现在各个环节，落实到各个方面。 3、拓宽监督渠道，延伸监督范围。要加大党内监督、行政监督、群众监督、民主监督、经济监督的力度。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，落实好、保护好党员干部的监督权。贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，发挥党内监督的基础和核心作用。要根据形势发展的需要，积极探索事前事中监督与事后监督、党内监督与党外监督、组织监督与法律监督有机结合的途径和方式，形成监督合力。 4、进一步加大纪检监察工作力度。认真贯彻执行好上级纪委的有关指示精神，不断加强纪检监察干部队伍自身建设；进一步完善药品设备的购进、人员招聘、干部选拔任用、基建工程招投标等方面工作的监督管理制度；推进政务公开、办事公开工作制度，加大经济活动的审计审查力度；严肃查处在医疗活动中收受“回扣”行为，查处医药购销、设备购置活动中的不正之风。 5、推进党的领导机制和工作机制的改革。要按照中央关于加强和改进党的建设的总体部署，坚持党要管党、从严治党的方针，进一步完善党委内部议事和决策机制，增强党组织工作透明度，特别是在重大事件如医院的重大决策、大额资金使用、干部任免、设备的购进等方面的决策上要严把关、把好关，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。 同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，关系到医院的建设与发展。我们要以“三个代表”重要思想为指导，为加强医院党风廉政建设和反腐败工作，脚踏实地、扎实工作，为加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、促进孝感市的建设和发展，促进市中心医院发展作出新的贡献。
- 2017-10 06
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- 邹木祥同志在医院反腐倡廉工作会议上的讲话（2005年3月18日） 同志们： 我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻中纪委五次全会、省纪委九次全会和市纪委八次全会精神，总结去年医院反腐倡廉工作，研究部署今年党风廉政建设和反腐败任务。市纪委、市卫生局领导和院党委王书记还要作重要讲话。下面我代表院纪委讲三个问题。 一、省纪委九次全会的主要精神 会议的主题是：传达贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会精神，总结2004年全省反腐倡廉工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署2005年的工作任务。会议审议通过了黄远志同志代表省纪委常务委员会所作的题为《标本兼治，惩防并举，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》的工作报告和《省纪委第九次全体会议决议》。中央政治局委员、省委书记俞正声同志出席会议并作了重要讲话。 省纪委第九次全会传达了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神。胡锦涛同志就进一步作好反腐倡廉工作讲了四点意见。 （一）从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识作好反腐倡廉工作极端重要性。他指出，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不可能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。 （二）坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败工作力度。胡锦涛同志指出，改革开放以后，面对新旧体制转换过程中腐败现象在一些领域蔓延的新情况，党中央及时作出加大反腐败工作力度的重大决策，以遏制在一些领域频发的腐败现象。与此同时；党中央高度重视预防腐败的工作，努力从源头上预防和解决腐败问题，明确提出惩治腐败要作为一项系统工程来抓，坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键，要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。当前，反腐倡廉总的形势是好的，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒地看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生。一是经济类案件涉案金额越来越大；二是利用干部人事权、司法权和行政审批违纪违法案件突出；三是窝案串案明显增多；四是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出；五是作案手段隐蔽性加强。腐败现象产生的原因：首先，从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因；其次，从客观上说，一些领域中制度和体制还不完善，使一些人进行形形色色腐败活动有机可乘；再次，从管理上说，监督机制不完善，监督不到位，也是腐败现象易发多发的重要原因。在这样的形势下，做好反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。 （三）采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。胡锦涛强调，当前要着重抓好以下五个方面的工作。一是进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性；二是建立健全反腐倡廉法规制度体系，为反腐倡廉提供有效的制度保障；三是加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使；四是以改革统揽预防腐败的各项工作，从根本上防治腐败；五是正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地惩治腐败。 （四）提高纪律检查工作能力，为加强党的执政能力建设作出贡献。他要求各级纪委和广大纪律检查干部要牢记党和人民的重托，进一步增强政治责任感和历史使命感，全面提高履行中央赋予的纪律检查工作职责的素质和能力，更加有效地做好反腐倡廉的各项工作。一是进一步加强反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用；二是进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性；三是进一步加强纪律检查机关自身建设，不断提高纪律检查干部队伍素质。 俞正声同志在省纪委第九次全体（扩大）会议上就贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和中央纪委第五次全会精神，讲了三个方面的意见。 （一）认真分析和正确把握反腐败斗争形势，把思想统一到胡锦涛同志重要讲话精神上来。他指出，当前我省党风廉政建设和反腐败工作的形势是好的，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高，但反腐败斗争的形势依然比较严峻。一是有的司法人员徇私枉法、贪赃枉法问题严重，少数地方的司法等机关为钱办案、执法不公、以权谋私问题屡屡发生；二是有的部门和单位违规收费问题突出；三是有的地方土地违规批租问题时有发生；四是工程建设领域特别是水利、交通行业，仍然在工程招标运行不规范，搞幕后交易等问题；五是有的干部拉关系、找靠山、编织关系网、跑官要官、买官卖官；六是有的领导干部利用人事权、项目管理权、行政审批权收受现金、有价证券和支付凭证等；七是有的干部利用职务之便违规在私营企业参股分红，把赃款存入“地下钱庄”或以投资为名“洗钱”；八是有的单位财务管理混乱，收支管理缺乏有效监控；九是有的国有企业领导人员在大宗物资采购和产品营销中搞暗箱操作等。这些问题严重损害了党和政府的形象，削弱了党的战斗力，群众反映十分强烈，各级党组织和广大党员干部必须高度重视，充分认识反腐败斗争的极端重要性，切实把思想统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来。 （二）坚持标本兼治，采取有力措施推进惩治和预防腐败工作。俞正声同志强调要着力抓好四个方面：第一，着力加强党风廉政宣传教育，奠定拒腐防变的思想基础。一些领导干部热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐，不注重理论学习和党性修养，思想道德滑坡。第二，着力加强反腐倡廉制度建设，为拒腐防变提供根本保证。今年要力争在编制管理、财政专项资金管理、学校收费和招生、群众就医难等问题的制度建设方面有所突破。第三，着力加强对权力的监督制约，建立拒腐防变的有效机制。仍然有一些领导干部缺乏被监督意识，认为加强监督是跟自己过不去，是想整人，是在故意找茬；有的认为自己觉悟高，水平高，不会犯错误，不需要监督；有的对上级怕穿小鞋不敢监督，对同级怕伤和气不好监督，对下级怕丢选票不愿监督。第四，着力加大改革创新力度，把反腐倡廉引向深入。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；要推进党的领导体制和工作机制的改革；要切实转变政府职能，严格行政审批行为，全面深化部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”等财务管理制度改革；要继续推进干部人事制度改革，特别是要抓紧制定体现科学发展观和正确观的干部实绩考核评价办法，落实和完善党政领导干部辞职、任期、个人重大事项报告等制度，进一步加大干部交流力度，加大组织处理力度。 （三）加强组织领导，努力把反腐倡廉的各项任务落到实处。第一，各级党委要切实担负起反腐倡廉的领导责任。各级领导干部特别是“一把手”是党风廉政建设的主要负责人，首先，必须以身作则，率先垂范。俞书记着重指出，各级“一把手”对中央党风廉政建设规定要敢于说“向我看齐”；同时，必须坚持原则，不坚持原则，就丧失了担负主要负责人的基本素质。要认真贯彻全国党风廉政建设责任制电视会议精神，继续抓好责任分解，责任考核和责任追究，认真落实“五不许”的规定。第二，各部门要充分发挥职能作用。要把党风廉政建设和反腐败工作寓于各部门的业务管理之中。第三，强化监督检查。要重点注意三个问题：一是在布置任务时要有明确的工作要求、阶段目标，每一项重点工作今年要达到什么程度，要有明文规定，使监督检查尽可能有明确的度量依据。二是对监督检查结果要认真分析，总结经验，分析问题，查找原因，提出对策。三是要坚持“谁主管谁负责”的原则，落实地方和部门的监督检查职责。第四，进一步加强队伍建设，提高纪检监察工作能力。各级党委要及时研究解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，要把纪检监察机关领导干部选拔好、配备好、安排好，为工作开展创造良好环境；各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，加强教育管理，不断提高政治素质和业务能力。 二、2004年主要工作回顾 2004年，院纪委在院党委和上级纪委的领导下，认真贯彻落实中央、省市委关于反腐倡廉工作的方针和部署，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持标本兼治、综合治理，努力探索教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。 （一）、从严治党，不断加强党风廉政建设 长期以来医院始终把党风廉政建设放在很重要的位置，院党委、院纪委把贯彻落实党风廉政建设责任制列入了重要的议事日程，党委书记是落实党风廉政建设责任制的第一责任人。领导干部率先垂范，廉洁自律。建立了党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究、责任制度“四位一体”的工作机制。去年，医院召开了党风廉政建设和反腐倡廉动员大会，建立了医院领导干部和中层干部廉政档案，从制度上约束和规范领导干部从政行为，使医院各级领导干部明确肩负的责任。我们把如何实践“三个代表”的重要思想，与落实党风廉政建设紧密的结合起来，院领导带头深入学习江泽民、胡锦涛反腐倡廉重要思想和宪法法律，党内法规教育为重点，加强思想道德和纪律教育。我们对领导干部在住房，汽车使用，通讯工具配备使用情况进行了清查，无违规违纪情况。去年院纪委结合医院实际，建立中层干部任前廉政谈话制度，对新提拔的26名副护士长级以上的干部由纪委委员进行谈话，并做好谈话记录。使每一位新任干部更加明确了组织赋予自己的责权，也使医院的监督工作得到了有效的加强。同时，也达到了从源头上预防和制止腐败的目的，起到了保护党员和干部的作用。 （二）加强监督，加大从源头上预防不正之风力度 去年，院纪委参与了医院全成本核算工作的测算、核定工作，完善了全成本核算方案；对供氧供气系统及设备采购，基建工程等项目开标、评标、定标进行了全程监督；参与了2004年度职称评定和医院全员聘用工作的监督；参与了对中层干部选拔考察工作。在对全院中层干部任用考察工作中，先后听取了近百名职工的意见，为医院选拔任用干部提供了可靠依据，维护了公开、公平、公正的原则，也维护了医院和职工的权益。我们还出台了《关于加强医疗设备采购中管理和监督的规定》、《新药采购管理的暂行规定》、《药品付款管理的暂行规定》，凡购进五万元以上的医疗设备，都交市招标办进行公开招标，全年招标的设备57台套，金额为675.12万元。招标药品850种，金额为1800万元，药品降价幅度达18%。通过公开招标，提高了药品、设备、卫生材料采购的透明度，降低了药品和卫材的进价，减轻了患者的医药费用负担，规范了药品、设备及卫材的采购行为，从源头预防了药品购销中的不正之风。 （三）从严治院，加大对违纪违规案件的查处力度院纪委坚持从严治党，从严治政。本着以教育为本，着眼于防范的原则，加大了案件查处力度。全年共收到来信举报26件次，接待群众来访42人次，立案并查处案件2件，挽回经济损失10多万元。 （四）加强内部审计，完善医院内部管理 医院内部审计工作是加强医院内部管理的一项重要措施，去年，医院一些零星基建工程较多，审计工作任务越来越繁重。我们对医院的住院部消防改造、医院围墙重建、护校维修、食堂维修、澡堂改造等23项基建、维修工程进行了审计，审减金额达56.59万元，为医院节约了资金。同时我们还对医院护校、食堂及仁济分院进行了财务审计，指出了存在的问题和改进的建议，经过审计进一步完善了医院财务管理。 （五）推行办事公开工作，增加医院工作透明度 医院办事公开一直以来是我们常抓不懈的工作之一，也是我院的一个亮点工程，为使办事公开工作落到实处，我们一是注重调整更新公开内容，对调整了的药品价格，服务项目价格，新增设备等进行了及时公示。二是对医院重大事项：如人事招聘、评先、提干、晋升职称、招聘学生等进行了事前和事后公示。三是办事公开的形式不断完善，由过去的上墙、上屏，发展到用报刊、网络、会议、文件等多种形式多途径进行公示，去年我院的孝感健康网站也正式开通，大大增强了各项工作的透明度。市纪委在我院召开了办事公开现场会，市电视台《规矩与方圆》节目播放了我们抓好办事公开的专题片，我院抓好办事公开工作的经验被市委汇编入册。 （六）抓好行风建设，维护医学圣洁 去年我们根据卫生部关于加强行业作风建设“八不准”的意见，在全市范围内率先开展了向社会服务承诺暨维护医学圣洁活动。为了提升医院信誉，我们在人民广场开展了大型义诊活动。我们还组织专家开展向农民送医、送药、送健康活动。 为了有效的防止在医疗活动中收受“红包”、“回扣”等违规违纪行为的发生。去年，我们先后制定了《开展纠正医疗服务不正之风专项治理实施方案》、《关于医务活动中违规收受“红包”、“回扣”的处理办法》、《关于主动上交“回扣”、“红包”的通知》。转发了《卫生部加强卫生行业作风建设的意见的通知》。拒收红包、回扣已成为医务人员的自觉行为，全年拒吃请百余次，拒收红包5600多元。全年评选出廉洁行医标兵11人，使医院党风、行风、医德医风明显好转。 2004年我们做了一些工作，起得了一些成效，但还存在着一些不足，对内部监督机制还不够完善，内部审计工作还不全面，对违规违纪案件的查处力度还不够。以人、财、物为重点的监督措施，有待于进一步完善，这些问题亟待研究解决。 三、坚持惩防并举，切实做好2005年反腐倡廉工作 2005年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会，中纪委五次、省纪委九次、市委三届十二次全会和市纪委八次全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，继续坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大预防工作力度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为加强党风廉政建设和加快医院发展提供坚强有力的纪律保证。我们要严格按照省、市委要求：强化医疗机构集中招标采购，加大对医疗服务和药品价格专项检查力度，开展医德医风教育，严肃查处吃回扣、收红包等典型案件并进行公开处理。 （一）结合共产党员先进性教育活动，认真贯彻《实施纲要》，以改革创新的精神积极推进惩防体系建设。 我们要认真学习贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。一定要坚持教育、制度、监督并重，充分发挥惩防体系的整体效能。以开展保持共产党员先进性教育为契机，大力加强领导干部思想道德教育。开展保持党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是今、明两年全院党建工作的头等大事。我们要通过学习和开展教育活动，努力做到在对党的先进性建设的思想上有新的提高，在解决党员和党组织存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上有新的进展，在坚持从严治党方针、建立永葆先进性的长效工作机制方面有新收获。我们要进一步落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力。要认真落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。要继续抓好“一岗双责”和责任分解、责任考核和责任追究。 我们要严格按照省、市纪委的要求：对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序，一律先免职，再依据规定处理。对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失误的，要严肃追究责任，并按照规定给予纪律处分。对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。对参加赌博的，应予以免职，再按照规定处理。对开展保持党员先进性教育活动中暴露出来的违纪违法问题，要及时进行查处。 （二）结合医疗质量管理工作，进一步加强对药品、设备、卫生材料采购的监督，建立拒腐防变的有效机制 抓好医疗质量管理，是我们今年的中心工作。我们要按照卫生部关于把今年作为“医院管理年”的工作部署，以及省卫生厅、市卫生局关于切实加强医疗机构医疗质量管理的工作要求，认真贯彻和执行。同时，我们根据上级纪委的有关精神，重点查处医药购销、设备购置活动中的不正之风。要进一步规范上述各项工作的操作规程，市纪委要求，今年的药品招标工作要向购置医疗器械、一次性器材等方面延伸，凡购买5万元以上的医疗设备要通过市招标办集中招标采购。5万元以下由医院采购小组集中采购，确实把好药品设备的质量关。 认真贯彻落实省监察厅、省卫生厅联合下发的鄂监察[2003]15号文件精神。严肃查处在医务活动中收受“回扣”的行为。按照文件精神，所谓“回扣”是指在医务活动中，药品、医疗器械、医用试剂、材料生产经营企业或经销人员，为了扩大其产品的销售量，谋取本企业的利益，在帐外暗中向医务人员或医疗机构工作人员非法、变相送予的临床促销费、处方费、劳务费、统方费、宣传费、临床观察费，以及医疗机构为提高其大型医疗仪器设备利用率，向开出检查、检验单的医疗单位或医务人员非法送予的开单费等。继续贯彻孝医纪字[2004]7号文件精神，严肃查处在医务活动中收受“红包”的行为，医务人员在医务活动中不准以任何理由收受患者及其亲属的“红包”，更不准索要“红包”，一经查实严肃处理。 （三）完善规章制度，加大对人、财、物的监督力度从源头上预防和解决腐败问题是一个时期反腐败斗争的重要问题。一是要完善药品、设备购进，人员招聘、干部选拨、工程招标和医院发生经济活动的有关监督管理制度；二是完善中层干部任前廉政谈话制度，凡新提拔的中层干部一律由纪委领导进行谈话；三是认真落实民主生活会议制度，保证党委民主生活会的质量。四是落实领导干部重大事项报告制度；五是全面推行干部述廉和建立健全廉政档案制度。 （四）继续加大审计力度，为医院经济建设保驾护航 为使医院经济运行沿着健康的轨道发展，我们着力抓好医院2005年的审计工作。一是继续抓好医院独立核算的二级单位的财务审计工作；二是对医院各项工程预决算进行审计；三是成本核算科室在经济运行中的审计。 （五）继续推行办事公开制度，坚持立党为公执政为民 按照中纪委五次全会精神，要重点推行办事公开制度。就是要把人民群众利益密切相关的重点、热点和难点问题如实公开，自觉地接受人民群众的监督，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过推行办事公开制度，不断改善服务质量，提高办事效率，加强卫生行业作风建设，提高党风廉政建设和反腐败工作整体水平。 （六）认真抓好住房清退工作 根据省委办公厅、省政府办公厅鄂办发[2004]63号《省纪委、省监察厅关于党政机关干部职工集资建房中违纪违规行为和多够多占公有住房等问题的处理意见》文件精神，我们要严格按照《孝感市直机关干部职工集资建房和都占住房清退处理方案》对多够多占住房进行清退，清退处理工作在40天内完成。我们要依照孝清领发[2005]1好文件规定，清退完毕后，单位主要负责人在《清退处理登记表》上签署清退结果，加盖公章后，一份留单位备查，其余二份报市清房办和市房产局备案。退房对象在接到《清退处理登记表》5天内不按要求如实填报购占住房情况和提出住房留退意见的，接到退房通知20天内没有将应退住房归还产权单位的，接到补款通知10天内没有补齐的，先停职清退，仍不退房、退款的，要给予党纪、政纪处分。 四、加强纪检监察干部队伍自身建设 纪检监察的工作任务日益繁重，面对的矛盾日益复杂，纪检监察干部肩负着党和人民赋予的责任，置身于反腐败斗争的风口浪尖，承载着更多的职业风险和精神压力，同样面对着腐败与反腐败的严峻考验。需要建立一支政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍。我们的纪检干部要与时俱进，要时刻与社会的发展相同步，要结合当前开展保持先进性教育活动，坚定自己的理想与信念，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断强化党性观念、全局观念、法制观念，提高依法正确履行纪检监察两项职能的自觉性。 第一要切实加强理论业务学习，要有只争朝夕的精神勤奋学习，提高纪检干部综合素质，提高工作效率。要突出学习“三个代表”重要思想。做到真学习，真懂，真用，保持共产党员的先进性；要加强业务培训，学习新知识，积累新经验，掌握新本领，提高新能力，以适应反腐败斗争新形势的需要，开创工作新局面。 第二要切实转变工作作风，一是要进一步加强内部监督，要加强教育防范，加强监督检查，确保秉公执纪执法，防止以案谋私和办案中违纪违法的行为发生。二是很抓工作落实，纪检监察机关要切实转变作风，做求真务实，真抓实干的表率，说实话，求实效。坚决反对和克服形式主义，以优良的作风抓好工作落实。 第三要切实抓好组织建设，要积极稳妥地吸纳优秀人才充实纪检监察队伍。保持队伍的活力与勤政高效。各支部纪检委员，要抓好支部纪检工作，积极探索纪检监察队伍管理的新思路，新办法。 第四要切实履行党章赋予的重要职责。纪委要协助党委，进一步加强对查办案件，领导干部廉洁自律，纠正不正之风和反腐败工作的组织协调。要在协调中加强监督、服务，在监督、服务中搞好协调，充分发挥纪委组织协调职能作用。党委应支持纪检工作，从政治上，工作上，生活上，关心和爱护纪检干部，为反腐倡廉工作的开展创造良好的工作环境。 同志们，一年之际在于春。任务已经部署，落实时不我待。我们要认清形势，着眼全局，加强领导，以学习贯彻中纪委五次全会和省、市纪委全会精神为契机，把思想和行为尽快统一到中央和省、市委关于反腐倡廉工作的决策和部署上来，开好头，起好步，求反腐倡廉之真，务纪检监察工作之实，锐意进取，扎实工作，为医院的快速发展作出新的贡献。 二00五年三月十八日
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- 医院召开2005年反腐倡廉工作会议 求反腐倡廉之真 务医疗质量之实 加快医院的建设步伐 ——“2005年医院反腐倡廉工作会议”在市中心医院举行 3月18日，“2005年医院反腐倡廉工作会议”在门诊五楼召开，会议总结了医院2004年反腐倡廉工作，研究部署了今年医院党风廉政建设和反腐败的工作任务。 会议由院长樊立主持，院党委书记王以强和纪委书记邹木祥同志先后在会上就如何贯彻落实中央、省、市委关于反腐倡廉工作的方针和部署的文件精神和医院今后如何结合共产党员先进性教育活动，继续推行办事公开制度等问题作了重要讲话。 会议强调了医院要抓好反腐倡廉工作，必须在医疗工作中始终坚持标本兼治、综合治理，努力探索教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要严格按照省、市委要求强化医疗机构集中招标采购，加大对医疗服务和药品价格专项检查力度，开展医德医风教育，严肃查处吃回扣、收红包等典型案件并进行公开处理。 会议要求全院医护人员要认清形势，着眼全局，服从领导，以学习贯彻中纪委五次全会和省、市纪委全会精神为契机，把思想和行为尽快统一到中央和省、市委关于反腐倡廉工作的决策和部署上来，筑牢拒腐防变的思想道德防线，拓宽监督渠道，延伸监督范围。开好头，起好步，求反腐倡廉之真，务纪检监察工作之实，锐意进取，扎实工作，为医院的快速发展作出新的贡献。 市纪委、市监察局和市卫生局的领导出席了会议，并就抓好医院反腐倡廉工作做了最要指示。医院2005年反腐工作在门诊五楼召开。
